В своих постановлениях о начальной и средней школе от 5 сентября 1931 г. и от 25 августа 1932 г. ЦК ВКП(б) подчеркнул, что коренным недостатком школы является то, что
«Обучение в школе не дает достаточного объема общеобразовательных знаний и неудовлетворительно разрешает задачу подготовки для техникумов и высшей школы вполне грамотных людей, хорошо владеющих основами науки (физика, химия, математика, родной язык, география и др.)».
Непременным и решающим условием проведения в жизнь обоих постановлений ЦК, как в отношении устранения отмеченного коренного недостатка школы, так и в отношении перехода всего обучения на новые устойчивые программы и методы преподавания, является наличие по всем предметам стабильных учебников, призванных ликвидировать существующий “метод” нескончаемого “проектирования” учебников.
Между тем, в результате неправильной линии Наркомпроса и его органов в настоящее время не только отсутствует в советской школе стабильный, общепринятый и удовлетворяющий требованиям науки учебник, но подобный пробел считается, оказывается, в руководящих кругах Наркомпроса РСФСР, признаком “революционных достижений” последнего.
Признавая такое положение совершенно нетерпимым ЦК ВКП(б) постановляет:
1. Признать линию Наркомпроса РСФСР и ОГИЗ'а по созданию учебников неправильной.
2. Осудить и отменить как противоречащие решениям ЦК ВКП(б):
а) циркулярное письмо отдела единой школы Наркомпроса РСФСР от августа 1918 г., указывавшее, что «учебники вообще должны быть изгнаны из школы»;
б) постановление коллегии Наркомпроса от 28 марта 1930 года, признававшее «невозможным в настоящий момент придерживаться принципа стабилизации учебников»;
в) резолюцию Всероссийской конференции по учебной книге от 16 мая 1930 года, одобренную и рекомендованную местам коллегией Наркомпроса (см. циркулярное письмо НКП от 30.VI.1930 г.), в которой говорится: «...Учебник ни в коем случае не должен быть стабильным... Конференция решительно отвергает принцип стабилизации учебников»;
г) решение президиума ЦК профсоюза работников просвещения от 3 марта 1930 г., признававшее решение о стандартизации учебников на три года «неправильным и политически вредным».
3. Немедля прекратить издание так называемых “рабочих книг” и “рассыпных учебников”, подменяющих действительные учебники и не дающих систематических знаний по проходимым в школе предметам.
Поручить Наркомпросу и ОГИЗ'у обеспечить на деле издание стабильных учебников, рассчитанных на применение их в течение большого ряда лет (родной язык, математика, география, физика, химия, естествознание и т. д.), приурочив их издание к 15‑му июля 1933 г. с тем, чтобы ввести их в дело с начала учебного года — 1 сентября 1933 года.
4. Установить, как правило, что каждый учебник должен утверждаться коллегией Наркомпроса после предварительного, тщательного его рассмотрения с тем, чтобы никаких изменений не могло быть внесено в учебник без специального на то постановления коллегии Наркомпроса.
5. Отменить существующий порядок издания учебников самостоятельно каждой областью, краем и автономной республикой РСФСР. Установить, что по каждому отдельному предмету должен существовать единый обязательный учебник, утверждаемый Наркомпросом РСФСР и издаваемый Учпедгизом.
Предоставить право каждому краю и области с разрешения Наркомпроса и с его утверждения издавать краевую учебную книгу для начальных школ на базе местного краеведческого материала.
6. Обязать ОГИЗ добиться стандартизации учебников в отношении их технического оформления (формат, переплет, шрифты, бумага, брошюровка, обложка, рисунки и т. д.) и безусловного улучшения бумаги, шрифта, рисунков, чертежей, таблиц и т. д. для учебников.
7. Персональную ответственность за выполнение настоящего постановления в части подготовки учебников и издания их в срок возложить: по Наркомпросу — на т. Бубнова, по ОГИЗ'у — на т. Томского, по Учпедгизу — на т. Вихерева, а за обеспечение учебников лучшей бумагой к другими необходимыми материалами — на т. Лобова (Наркомлес) и т. Любимова — (Наркомлегпром).
8. Поручить ЦК КП(б)У, ЦК КП(б)Б, Закавказскому крайкому и Средазбюро ЦК принять соответствующие решения, вытекающие из настоящего постановления.

ЦК ВКП/б/.

12 февраля 1933 г.